关于征求《广东省第二类医疗器械优先审批程序》（修订稿）意见的公告
2018年04月23日 发布
为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见>的通知》（厅字〔2017〕42号）要求，进一步凸显保障临床急需这个优先审批的出发点，优化申请流程，加快审评审批，我局组织对《广东省第二类医疗器械优先审批程序（试行）》进行了修订（见附件），现公开征求意见。
请于2018年5月10日前将修改意见以电子邮件形式反馈至广东省食品药品监督管理局行政许可处。
电子邮箱：gdfdaxuke@163.com
联系电话：020-37885525
附件：
1.《广东省第二类医疗器械优先审批程序》（修订稿）修订情况 说明
2.《广东省第二类医疗器械优先审批程序》（修订稿）
3.《广东省第二类医疗器械优先审批程序》（修订稿）花脸稿
广东省食品药品监督管理局
2018年4月23日
附件内容
《广东省第二类医疗器械优先审批程序》
（修订稿）修订情况说明
《广东省第二类医疗器械优先审批程序（试行）》自2017年1月1日实施以来，已收到100份申请，有94份进入优先审批。其中，91份属于质量信用A类企业情形，占97%。
为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见>的通知》（厅字〔2017〕42号）要求，进一步凸显保障临床急需这个优先审批的出发点，确保审评审批资源得到合理配置，有必要对现行优先审批的情形作进一步调整，不再保留质量信用A类企业的注册申请情形，另行制定激励措施。同时，对优先审批的申请流程进行优化，目的是更好地与全省许可信息系统衔接，实现自动缩减和监督办理时限。另外，明确将原注册检验、技术审评提速20%的要求提高到40%，行政审批时限由40%提高到50%，以进一步实现急临床之需，更好地满足我省公众用械需求。最后，修订稿对优先审批申请所需提交的资料进行了明确，便于申请人申报准备。
广东省第二类医疗器械优先
审批程序（修订稿）
第一条 为了保障广东省医疗器械临床使用需求，满足公众用械需求，推动我省医疗器械产业健康发展，根据《医疗器械监督管理条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见>的通知》（厅字〔2017〕42号）和《总局关于发布医疗器械优先审批程序的公告》（2016年第168号）等有关规定，制定本程序。
第二条 省食品药品监督管理局（以下简称省局）对符合下列情形之一的本省第二类医疗器械首次注册申请实施优先审批：
（一）临床急需且在本省尚无同品种产品获准注册的医疗器械；
（二）省内已有同类产品上市，但产品供应不能满足突发公共卫生事件应急处理需要的医疗器械；
（三）诊断或治疗罕见病、恶性肿瘤，且具有明显临床优势的医疗器械；
（四）诊断或治疗老年人、儿童特有和多发疾病，且目前尚无有效诊断或治疗手段的医疗器械；
（五）列入国家、广东省科技重大专项或国家、广东省重点研发计划的医疗器械；
（六）广东省战略性新兴产业骨干企业、广东省直通车服务重点企业等广东省重点扶持的医疗器械生产企业申请注册的医疗器械；
（七）其他应当优先审批的医疗器械。
第三条 申请人应当在提交医疗器械注册申请前一年内提交优先审批申请表（见附件1）、相关证明文件及所提交资料真实性的自我保证声明。
符合本程序第二条第（一）项情形的，应提交：该产品适应证的临床治疗现状综述，说明临床急需的理由；该产品和同类产品在省外批准和临床使用情况；提供检索情况说明，证明目前省内无相关同品种产品获准注册，且目前尚无同等替代诊断或治疗方法。
符合本程序第二条第（二）项情形的，应提交：简述当前突发公共卫生事件起因及进展，以及应急处置所需的医疗器械品种；省内同类产品生产企业名单；本企业获证后的预计产能。
符合本程序第二条第（三）项情形的，应提交：该产品适应证的发病率数据及相关支持性资料；证明该适应证属于罕见病或恶性肿瘤的支持性资料；该适应证的临床治疗现状综述；该产品较现有产品或治疗手段具有明显临床优势说明及相关支持性资料。
符合本程序第二条第（四）项情形的，应提交：该产品适应证属于老年人、儿童特有和多发疾病的支持性资料；该适应证的临床治疗现状综述；目前尚无有效诊断或治疗手段的说明及相关支持性资料。
符合本程序第二条第（五）项情形的，应提交：该产品属列入国家、广东省科技重大专项或国家、广东省重点研发计划的医疗器械的说明；相关支持性材料，如项目任务书等。
符合本程序第二条第（六）项情形的，应提交：省经信息委公布的广东省战略性新兴产业骨干企业或广东省直通车服务重点企业的通知和名单；或省政府及其工作部门要求重点扶持的通知、批复。
第四条 省局组织开发与医疗器械优先审批相适应的许可信息系统，提供优先审批申报通道，自动监督和约束各环节办理时限的缩减要求。
第五条 对于本程序第二条第（五）、（六）项情形的医疗器械优先审批申请，省局自收到申请之日起5个工作日内进行审核，符合优先审批情形的，拟定予以优先审批。
对于本程序第二条第（一）、（二）、（三）、（四）、（七）项情形的医疗器械优先审批申请，省局组织专家论证审核。经专家论证需要优先审批的，拟定予以优先审批。
第六条 省局将拟定优先审批项目的申请人、产品名称、规格型号在政务网站上予以公示，公示时间不少于5个工作日。公示期内无异议的，由省局向申请人发出审核通知单（见附件2）。
第七条 对公示项目有异议的，应当在公示期内向省局提交书面意见并说明理由（异议表见附件3）。省局在公示结束后10个工作日内，对相关意见进行研究，并将研究意见告知申请人和提出异议方。
第八条 省局经审核不予优先审批的，将不予优先审批的意见和原因告知申请人，此结果不影响申请人按照常规程序申请第二类医疗器械注册。
第九条 申请人在办理无纸化医疗器械注册申报时凭审核通知单选择优先审批通道。省局业务受理部门核对其企业名称、产品名称及规格型号无误后，符合受理条件的，当天受理，进入优先审批程序。
第十条 对于优先审批的项目，按照接收时间单独排序、优先办理，技术审评、注册检验的时限分别比法定要求缩减40%以上，行政审批时限比法定要求缩减50%以上。
第十一条 对于优先审批的项目，省局审评认证中心在技术审评过程中，应当按照相关规定积极与申请人进行沟通交流，必要时，可以安排专项交流。
第十二条 已经按照《医疗器械应急审批程序》（国食药监械〔2009〕565号）、《创新医疗器械特别审批程序（试行）》（食药监械管〔2014〕13号）、《广东省第二类创新医疗器械特别审批程序（试行）》（食药监办械注〔2015〕511号）进行审批的注册申请项目，不执行本程序。
第十三条 质量信用A类医疗器械生产企业的激励制度另行制定。
第十四条 本程序自2018年10月1日起施行，有效期5年。原广东省食品药品监督管理局办公室《关于印发〈广东省第二类医疗器械优先审批程序（试行）》的通知〉（粤食药监办许〔2016〕579号）同时废止。
附件：1.广东省第二类医疗器械优先审批申请表
2.广东省第二类医疗器械优先审批审核通知单
3.广东省第二类医疗器械优先审批项目异议表
来源/广东省食品药品监督管理局